มีการโต้เถียงและโต้เถียง กันอย่างมาก ในเคนยาเกี่ยวกับสิ่งที่ควรใช้แทนถุงพลาสติกหลังจากที่ประเทศประกาศห้ามใช้ถุงพลาสติก สิ่งทดแทนที่เป็นไปได้คือถุงพลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ ในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา พลาสติกที่สามารถย่อยสลายทางชีวภาพได้ง่ายได้รับการมองว่าเป็นทางเลือกที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่าบรรจุภัณฑ์พลาสติกทั่วไป การใช้งานของพวกเขาได้รับความสำคัญอย่างช้าๆในหลายประเทศที่พัฒนาแล้ว
แต่ในขณะนี้ มีหลายปัจจัยที่ขัดขวางแนวทางนี้ให้ประสบความสำเร็จ
ในเคนยา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง 2 ประการที่โดดเด่น: ภาคส่วนถุงพลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพของเคนยายังไม่พร้อมที่จะผลิตถุงประเภทต่างๆ ที่มีอยู่ในปัจจุบัน และจุดกระจายสินค้า ซึ่งส่วนใหญ่เป็นซูเปอร์มาร์เก็ต ไม่สมเหตุสมผลสำหรับชาวเคนยาส่วนใหญ่ การวิจัยของฉันพบว่ามีชาวเคนยาในเมืองเพียง 42.5% เท่านั้นที่ซื้อของในซูเปอร์มาร์เก็ต ร้านค้าส่วนใหญ่ในตลาดกลางแจ้ง
ประเทศนี้เคยมาที่นี่มาก่อน เมื่อเกือบ 10 ปีที่แล้ว มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับวิธีการใช้ถุงแบบบาง และเรียกเก็บภาษีสรรพสามิตอย่างหนัก ผลกระทบไม่ใช่สิ่งที่รัฐบาลหวังไว้ ในทางกลับกัน ต้นทุนสูง ประสิทธิภาพต่ำ การขาดความสามารถในการผลิต และการรับรู้ในท้องถิ่น ล้วนขัดขวางไม่ให้พวกเขาหยั่งรากลึก
ถุงพลาสติกย่อยสลายได้ถูกนำมาใช้ในเคนยาตั้งแต่ปี 2551 เมื่อรัฐบาลสั่งห้ามการผลิตถุงที่มีความหนาน้อยกว่า 30 ไมครอน และกำหนดอัตราภาษีสรรพสามิต 120% เนื่องจากการล็อบบี้ร่วมกันโดยสมาคมผู้ผลิตแห่งเคนยา การห้ามนี้จึงถูกยกเลิกในภายหลัง
แม้ว่าความคิดริเริ่มจะได้รับการต้อนรับด้วยความกระตือรือร้นและความตื่นเต้น แต่ก็ไม่ได้คงอยู่ตลอดไป ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการบรรจุหีบห่ออย่างรุนแรง ผู้ผลิตส่วนใหญ่ตามไม่ทัน เมื่อเวลาผ่านไปPackaging Industries Limitedซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ผลิตถุงพลาสติกรายใหญ่ของประเทศ ได้กลายเป็นผู้ผลิตถุงพลาสติกย่อยสลายได้เพื่อใช้เป็นถุงช้อปปิ้งแต่เพียงผู้เดียว
แต่บริษัทสามารถผลิตถุงขนาดต่างๆ กันได้เพียง 3 ขนาด โดยขายได้ระหว่าง 0.5 ดอลลาร์สหรัฐฯ ถึง 1 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อถุง เมื่อเทียบกับถุงพลาสติกทั่วไปที่แจกฟรี พวกเขาถูกส่ง
ไปยังร้านค้าปลีกเพียงแห่งเดียวในเคนยา ยังคงเป็นสถานการณ์ในวันนี้
นักช้อปในเมืองเคนยามากกว่าครึ่งซื้ออาหารในตลาดเปิด ซูเปอร์มาร์เก็ตเป็นเพียงจุดเดียวในการติดต่อกับผู้บริโภคสำหรับถุงย่อยสลายได้ การสัมผัสกับสิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นกับผู้บริโภคเพียงส่วนน้อยเท่านั้น – ผู้ที่ซื้อสินค้าในซูเปอร์มาร์เก็ตและโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ซื้อสินค้าที่Nakumatt Holding ของเคนยา
แม้แต่ในหมู่นักช้อปกลุ่มนี้ ยังใช้ถุงพลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพน้อยมาก การวิจัยของฉันแสดงให้เห็นว่ามีเพียง 1.6% ของผู้ซื้อในซูเปอร์มาร์เก็ตเท่านั้นที่เคยซื้อถุงพลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ
ประการแรกคือค่าใช้จ่าย ถุงพลาสติกย่อยสลายได้มีราคาแพงสำหรับชาวเคนยาส่วนใหญ่ ราคาของถุงขนาดเล็กที่สุดเทียบเท่ากับขนมปัง 400 กรัม ราคาไม่น่าจะลดลงเนื่องจากรัฐบาลไม่ได้กำหนดราคาต่อหน่วยและการผลิตไม่ได้รับการสนับสนุน
ประการที่สอง ตัวเลือกมีจำกัด ถุงมีสามขนาดเท่านั้นซึ่งจำกัดมากสำหรับผู้บริโภค
ประการที่สาม การใช้งานจะต้องเปลี่ยนพฤติกรรมการจับจ่ายครั้งใหญ่ นี่คืออุปสรรคที่แท้จริง ตัวอย่างเช่น งานวิจัยของฉันแสดงให้เห็นว่ามีเพียง 20% ของนักช้อปที่ฉันสัมภาษณ์เท่านั้นที่จำได้ว่าพกกระเป๋าใบเก่าเพื่อใช้ซ้ำในการช็อปปิ้งครั้งต่อไป
ประการที่สี่ มีความกังวลเกี่ยวกับอายุการใช้งานหรือความสามารถในการย่อยสลายของถุงที่ผลิตในเคนยา งานวิจัยของฉันแสดงให้เห็นว่าถุงในท้องถิ่นในปัจจุบันเรียกว่าย่อยสลายได้ทางชีวภาพ จะย่อยสลายได้ระหว่าง 40%-60% แทนที่จะเป็นทั้งหมด หลังจากผ่านไป 90 วันของการหมักปุ๋ย
ปัจจัยอีกประการหนึ่งที่ขัดขวางการดูดซึมคือการผลิตพลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพนั้นต่ำมากทั่วโลก การผลิตทั่วโลกในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 350,000 ตัน ซึ่ง น้อยกว่า 0.2% ของการผลิตพลาสติกจากปิโตรเคมี
สาเหตุประการหนึ่งคือพลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพมีราคาแพงกว่าในการผลิตเนื่องจากขั้นตอนเพิ่มเติมที่จำเป็นในกระบวนการ
สิ่งที่ต้องทำ
รัฐบาลเคนยาสามารถดำเนินการหลายขั้นตอนเพื่อเริ่มต้นวัฒนธรรมการใช้ถุงพลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ เหล่านี้รวมถึง:
จัดสรรเงินที่ได้รับจากภาษีสรรพสามิตเพื่อสนับสนุนการพัฒนาและการวิจัยทางเลือกอื่น เช่น ถุงป่านศรนารายณ์
ให้ซูเปอร์มาร์เก็ตมีความรับผิดชอบมากขึ้นในการเพิ่มการใช้ถุงพลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ
การให้สิ่งจูงใจรวมถึงการคืนภาษีเพื่อกระตุ้นให้ผู้ผลิตเข้าสู่ภาคส่วนนี้มากขึ้น ในช่วงเวลาของการศึกษาของฉันมีผู้จัดหาวัตถุดิบภายนอกเพียงรายเดียว ผู้ผลิตหนึ่งรายและผู้ค้าปลีกหนึ่งราย
เสนอถุงที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพฟรีแก่ผู้บริโภคในระยะเริ่มต้นเพื่อส่งเสริมการใช้
การสร้างเครือข่ายระหว่างหน่วยงานของรัฐ (สำหรับการสนับสนุนด้านนโยบายและวิชาการ) ผู้ผลิต ผู้บริโภค และอื่นๆ เช่น กลุ่มล็อบบี้และสื่อมวลชน พวกเขาจำเป็นต้องทำงานร่วมกันเพื่อสนับสนุนและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกระเป๋า
การพัฒนาความรู้ที่ถูกต้อง องค์กรวิจัยและมหาวิทยาลัยจำเป็นต้องเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนานี้โดยการปรับปรุงคุณภาพของถุงเพื่อให้เข้าถึงตลาดและผู้บริโภคเฉพาะกลุ่มได้
ขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้มีขนาดใหญ่มาก แต่เคนยาจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาทางเทคนิคและเศรษฐกิจเหล่านี้ก่อนที่พลาสติกที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพจะถูกมองว่าเป็นทางเลือกที่ทำงานได้
